京綠辦發(fā)〔2022〕157號
各區(qū)園林綠化局,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城市運行局：
為貫徹落實《北京市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合近年來國家和本市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點要求，我局制定了《北京市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實施細(xì)則》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
北京市園林綠化局
2022年6月13日
北京市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動各方主體的行為，建立健全本市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，加強對園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，根據(jù)《北京市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）結(jié)合本市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動的實際情況，制定本實施細(xì)則。
第二條 《管理辦法》中所稱的園林綠化工程主要包括公園綠地、防護(hù)綠地、區(qū)域綠地、附屬綠地等公共空間綠化美化，營造林、林木種苗、森林消防、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)資源培育與利用，濕地建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)保育，生態(tài)修復(fù)以及綠地林地養(yǎng)護(hù)等新建、改建、擴(kuò)建、改造提升工程。
第三條 綜合建設(shè)工程中含有園林綠化建設(shè)內(nèi)容且達(dá)到法定公開招標(biāo)規(guī)模的，可做為總包工程由建設(shè)單位直接招標(biāo)，也可列為專業(yè)工程暫估價由總包單位依法進(jìn)行園林綠化專業(yè)分包招標(biāo)。
園林綠化工程招標(biāo)范圍內(nèi)可以包括不超過300平方米的單層配套建筑。
《管理辦法》第三條未明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項，不得強制要求招標(biāo)。
第四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確類似項目業(yè)績、擬派項目負(fù)責(zé)人及項目部人員等內(nèi)容及要求，并明確類似項目業(yè)績等信息無地域限制，但須以北京市園林綠化建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)（以下簡稱信用信息系統(tǒng)）歸集的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更新信用信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息。招標(biāo)人收到評標(biāo)(審)報告后應(yīng)當(dāng)參照信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實。
信用標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)項目的建設(shè)內(nèi)容、復(fù)雜程度及項目性質(zhì)等實際需求。項目負(fù)責(zé)人信用標(biāo)設(shè)置按照行業(yè)有關(guān)要求執(zhí)行。
第五條 政府采購的園林綠化工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用招標(biāo)投標(biāo)法及其有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。
政府采購項目合同設(shè)定首付款支付方式的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%。
第二章 招標(biāo)
第六條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照審批或核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)工作，相關(guān)內(nèi)容未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。
工程項目招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)已經(jīng)履行建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目前期工作手續(xù)，具備發(fā)展改革部門、財政部門或其他行政主管部門的效力文件。
第七條 依法必須公開招標(biāo)的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布前至少30日發(fā)布招標(biāo)計劃。
招標(biāo)計劃可以按照項目投資規(guī)劃期或者企業(yè)財務(wù)年度編制，或者在明確招標(biāo)需求后及時編制。
招標(biāo)計劃應(yīng)當(dāng)載明擬招標(biāo)的建設(shè)項目名稱、項目概況、投資估算、招標(biāo)內(nèi)容或范圍、預(yù)計開始進(jìn)行招標(biāo)的時間等內(nèi)容，并在發(fā)生變化后及時更新。
第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展代理招標(biāo)業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身代理行為，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)依法開展招標(biāo)活動，不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
第九條 招標(biāo)人確需對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、建設(shè)區(qū)域及項目管理能力和管理成本等，不得單純以投資額劃分，對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段，并在招標(biāo)文件中載明。
第十條 園林綠化工程施工工期應(yīng)當(dāng)考慮植物種植所遵循的自然規(guī)律和生物特性，不應(yīng)反季節(jié)種植；確因特殊情況需要反季節(jié)施工的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確具體要求和費用標(biāo)準(zhǔn)。
有階段性工期要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示。
第十一條 鼓勵園林綠化工程全面采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。采用資格預(yù)審方式的，招標(biāo)文件不得對資格預(yù)審中已經(jīng)評審的內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)評審；采用資格后審方式的，商務(wù)標(biāo)和信用標(biāo)總權(quán)重不宜超過20%。
園林綠化工程施工招標(biāo)中技術(shù)標(biāo)相對權(quán)重不宜高于40%，經(jīng)濟(jì)標(biāo)相對權(quán)重不宜低于60%。
第十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
除法定情形外，招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍、注冊資本金規(guī)模、成立年限等作為資格、加分或中標(biāo)條件。
（二）以投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或股權(quán)結(jié)構(gòu)等規(guī)定或變相規(guī)定，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。
（三）要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等。
（四）園林綠化工程施工招標(biāo)將其他施工資質(zhì)、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)、加分或中標(biāo)條件。
（五）設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入等財務(wù)指標(biāo)。
（六）設(shè)置高于項目實際需求的項目負(fù)責(zé)人或其他資格、商務(wù)條件。
第十三條 招標(biāo)人可以根據(jù)工程項目實際需要，設(shè)置履行合同必需的條件，包括技術(shù)資格、業(yè)績情況、專業(yè)人才及其管理能力等要求。
業(yè)績情況作為資格條件時，要求提供的類似業(yè)績一般不超過1個，并應(yīng)明確類似業(yè)績的具體類型，不得限定為特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績。
類似業(yè)績通過造價、工程規(guī)模等指標(biāo)體現(xiàn)的，不宜超過招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的70%。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出前，向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，對資格預(yù)審不合格的申請人應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因及依據(jù)。
第十五條 招標(biāo)文件須明確規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)針對工程項目特征和實際自行編制施工技術(shù)方案或監(jiān)理大綱，國家及地方現(xiàn)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已有的內(nèi)容無需重復(fù)編寫提交，技術(shù)標(biāo)文件編制頁數(shù)原則上不宜超過100頁，特別復(fù)雜且難度大的項目除外。
第十六條 在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中，招標(biāo)人可以選擇采用去掉評標(biāo)委員會成員打分的一個最高值和最低值后匯總投標(biāo)人得分，并以算術(shù)平均分作為投標(biāo)人的最終得分，并在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中載明。
第十七條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)代理服務(wù)費的支付方式，由中標(biāo)人支付招標(biāo)代理費的應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)代理服務(wù)費的計算標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，提倡使用電子保函。
以匯款轉(zhuǎn)賬等形式收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約定的到賬截止時間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)截止時間一致，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時退還投標(biāo)人，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。
招標(biāo)人到期不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及其銀行同期存款利息或投標(biāo)保函的，將作為不良行為記入誠信檔案。
招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報價利率（LPR）上浮20％后的利率支付超期資金占用費。
投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂合同或要求提供履約擔(dān)保未在規(guī)定期限內(nèi)提交的，投標(biāo)保證金不予退還。
第十九條 招標(biāo)人要求提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定履約擔(dān)保退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任。
鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項目特點、投標(biāo)人誠信和以往履約等情況降低履約擔(dān)保的繳納比例。
第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供同等的工程款支付擔(dān)保。政府投資工程項目可以使用項目資金落實證明作為工程款支付擔(dān)保。
第三章 投標(biāo)
第二十一條 園林綠化工程施工項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的法人實體，具備政府相關(guān)行政主管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，處于正常開業(yè)狀態(tài)，并在信用信息系統(tǒng)自主填報。
第二十二條 園林綠化工程施工實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。
投標(biāo)申請人擬派的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)只受聘于本單位，原則上在取得中標(biāo)通知書前不得在其他施工項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人或其他職務(wù)。但是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定可以同時在同一工程的兩個相鄰標(biāo)段或分期施工的兩個標(biāo)段中任職的除外；或前合同約定的工程已驗收合格的；或因非承包方原因致使工程項目停工超過90天，且經(jīng)建設(shè)單位同意除外。
第二十三條 監(jiān)理項目招標(biāo)中，投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)只受聘于本單位，總監(jiān)理工程師最多可以同時在三個項目上擔(dān)任總監(jiān)理工程師，且應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)人同意。在監(jiān)項目以監(jiān)理合同為準(zhǔn)（含在投項目）。
總監(jiān)理工程師代表不得同時在兩個及以上項目上擔(dān)任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表。
第二十四條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項目或同一標(biāo)段項目投標(biāo)。
為園林綠化工程工程提供前期設(shè)計或咨詢服務(wù)的單位，以及參與招標(biāo)項目的項目管理、代建、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位或與上述單位同為一個法定代表人或相互控股或參股或相互任職的單位不得參加該項目園林綠化工程施工項目的投標(biāo)。
第二十五條 除法定情形外，招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)下列情況，投標(biāo)將被否定，并視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜，或參加投標(biāo)活動的人員為同一項目其他投標(biāo)人的在職人員；
（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出或不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是資金來自同一單位或者個人賬戶；
（四）不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、加密或者上傳；
（六）電子投標(biāo)文件記錄的網(wǎng)卡（MAC）地址、CPU 序列號和硬盤序列號等硬件信息都相同，且無法提供合理解釋的；
（七）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償；
（八）投標(biāo)人之間通過微信群、QQ群等非法參與同一項目投標(biāo)的。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和合同簽訂
第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，所有投標(biāo)人自主決定是否參加。實行遠(yuǎn)程電子開標(biāo)的，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在線參加解密電子投標(biāo)文件。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得強行要求投標(biāo)人的法定代表人、項目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表參加開標(biāo)會，也不得把投標(biāo)人未參加開標(biāo)會作為拒絕投標(biāo)的條件。
不參加開標(biāo)會的，不得對開標(biāo)結(jié)果提出異議。
第二十七條 設(shè)置信用標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)過程中即時采集并如實記錄各主體的信用得分。
第二十八條 招標(biāo)人可自主選派招標(biāo)人代表參與資格預(yù)審和評標(biāo)，其應(yīng)當(dāng)具備一定的工程管理工作經(jīng)驗及能力水平，熟悉招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及評標(biāo)程序。招標(biāo)人確有原因無法選派招標(biāo)人代表的，應(yīng)當(dāng)說明情況并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
招標(biāo)人代表原則上不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人；不得在評標(biāo)過程中發(fā)表帶有意向性、傾向性或者暗示性的意見建議。
第二十九條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備法定資格，秉持公平、擇優(yōu)、保密的原則，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、誠實的態(tài)度嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審，一旦出現(xiàn)加入與評標(biāo)相關(guān)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；或與投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸；或?qū)π枰獙I(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分，以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評審意見，對其他專家的評審意見施加不當(dāng)影響；或在合法的評標(biāo)勞務(wù)費之外違規(guī)索取報酬或獲取其他好處等違法違規(guī)行為，情節(jié)輕微的，將記入專家誠信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，將一票否決，由市人力資源社會保障局取消擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，并實施聯(lián)合懲戒。
第三十條 招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)果公示前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告，重點審查是否存在隨意否決投標(biāo)的情況；是否存在客觀性指標(biāo)評分不一致或者主觀性指標(biāo)評分畸高、畸低等傾向性現(xiàn)象；是否對異常低價投標(biāo)或者嚴(yán)重不平衡報價進(jìn)行詳細(xì)評審等。
如發(fā)現(xiàn)存在上述行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門反映，影響中標(biāo)結(jié)果的應(yīng)當(dāng)予以修正或重新評審或重新招標(biāo)。
第三十一條 依法必須招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同訂立后10個工作日內(nèi)將合同簽訂情況及合同內(nèi)容公開；若合同關(guān)鍵內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)及時公示變更內(nèi)容。
合同公開內(nèi)容包括但不限于發(fā)包人、承包人單位全稱、工程名稱、工程地點、合同范圍、合同金額、合同工期（開竣工日期）、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目部質(zhì)量安全管理人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)期及養(yǎng)護(hù)等級、分包約定、履約擔(dān)保等。合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第三十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)承諾履行合同義務(wù)。
中標(biāo)項目的分包應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）中標(biāo)人不得將中標(biāo)項目向他人轉(zhuǎn)讓或肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓或分包；
（二）園林綠化工程中的園林植物栽植、整理綠化用地、微地形整理、土壤改良、移交前的養(yǎng)護(hù)等工作，以及養(yǎng)護(hù)項目中的植物整形修剪、松土除草、灌溉與排水、施肥、有害生物防治、改植與補植、綠地防護(hù)等作業(yè)視為項目的主體性、關(guān)鍵性工作，此類工作必須由中標(biāo)人自行完成，不得分包；
（三）非主體性、非關(guān)鍵性以及需要分包的工作可以按照合同約定分包給具有相應(yīng)資格的單位；合同中沒有約定的，必須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可；分包只能進(jìn)行一次，接受分包的單位不得再次分包。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以依法在不同階段向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法及時答復(fù)和處理提出的異議。
招標(biāo)人因異議處理不當(dāng)引發(fā)投訴、舉報或者其他不良后果的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令其改正。
對于投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人主觀故意擾亂正常交易秩序的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門反映，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，由行政監(jiān)督部門記入不良行為誠信檔案或公開曝光。
第三十四條 全面推行“雙隨機(jī)一公開”模式，重點加強對招標(biāo)公告、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、異議答復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的抽查檢查。發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定的，以書面形式責(zé)令整改。檢查結(jié)果在相關(guān)政務(wù)網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。
對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行失信懲戒，查處結(jié)果納入信用評價記錄；對多次抽查檢查未發(fā)現(xiàn)問題的主體實行優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)、減少檢查頻次等激勵措施。
第三十五條 強化標(biāo)后監(jiān)管，加強招標(biāo)投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查部門的聯(lián)動，對合同簽訂、合同履約及轉(zhuǎn)包、違法分包等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，將履約行為納入信用評價體系。
中標(biāo)人中標(biāo)后無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾的技術(shù)力量和技術(shù)方案履約，對中標(biāo)人拒不履行合同約定義務(wù)的，將作為不良行為記入信用記錄。
第三十六條 建立招標(biāo)投標(biāo)市場主體信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰記錄”的原則，及時將招標(biāo)投標(biāo)活動中的監(jiān)督檢查結(jié)果記入信用信息系統(tǒng)，對招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違規(guī)行為的主體將加大綜合監(jiān)管力度，增加檢查頻次和范圍。
第三十七條 市區(qū)兩級園林綠化監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，公布監(jiān)督電話或郵箱，區(qū)級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)受理所監(jiān)管范圍內(nèi)的投訴并進(jìn)行調(diào)查處理，及時將調(diào)查結(jié)果報告市級監(jiān)管部門。
第三十八條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動存在違法違規(guī)行為的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出書面投訴。
按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議的事項，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，具體按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的要求執(zhí)行。
投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（三）投訴事項的基本事實；
（四）相關(guān)請求及主張；
（五）有效線索和相關(guān)證明材料。
投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或個人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。
投訴人捏造事實、提供虛假材料或以非法手段取得證明材料，或證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，無法證明其取得方式合法的，將做為不良行為記入誠信檔案并予以曝光。
第三十九條 本細(xì)則自2022年7月15日起實施。
北京市園林綠化局
2022-06-17
